pass110 2006-9-13 01:05
[北流原创]在2006年中考工作会议上的讲话
[align=center][size=5][b]在2006年中考工作会议上的讲话[/b][/size][/align][align=center][size=2]北流市教育局局长 李如权
（2006年6月19曰）[/size][/align]
各位领导、各位校长、各位老师，同志们：
大家好！
一年一度的中考就要开始了。今天在这里召开全市中考考务工作会议，参加会议的人员有各镇中心学校校长、各初中校长、主考、巡视员、中考考务工作人员，会议的主要内容是进行中考工作的岗前培训。借此机会，我谨向与会的各位校长、老师和参加中考考务工作的同志们致以诚挚的问候，并通过你们，向全市教育系统的各位教师、教育工作者和在教育战线上默默工作的各位员工致以亲切的慰问！并感谢你们一直以来为北流教育事业的发展而作出的贡献。北流教育辉煌的今天，全因为有了历届教育局领导班子的努力和你们辛勤的汗水与心血的浇灌，才变得如此的美丽和让人骄傲；北流教育灿烂的明天，也依靠于全市教育工作者的艰辛劳动和奋力拼搏，很高兴能有和大家一起共同开创北流教育灿烂明天的机缘。我将万分珍惜这个机会，愿与大家一起为促进北流教育事业的发展携手并行，共同奋斗。
下面，我讲两个问题。
一、 认真履行职责，确保今年中考工作顺利进行
中考是继高考之后教育工作的一件大事，是检验教育质量和教育水平的一把标尺，也是关系到社会稳定的一项重要的工作。我市多年来的中考，都创造了考风考纪和中考成绩的“双优”，中考成绩名列玉林市第一，获玉林市中考五连冠。2005年中考，在玉林市非课改区县市中，全市上玉高分数线和上重点高中分数线划线是最高的，玉林市中考总分前10名（共11人）中北流占了9人，前100名（共110）人中北流占了76人，中考各科平均分、及格率和优秀率全部超过玉林市平均值且均排在玉林市前列，各科尖子生比例也排在玉林市前列。中考工作和中考成绩得到了玉林市招委、玉林市教育局领导以及我市市委、政府的充分肯定，其中招生考试工作被玉林市招生考试委员会、玉林市教育局授予“2005年招生考试工作达标单位”称号。在此，我谨代表教育局对大家的辛勤工作和全市教职员工的努力表示衷心的感谢！ 今年，我市中考招生考试管理工作任务仍然十分繁重，而且面临着许多新情况、新问题。今年全市报名参加中考人数达到15161人，比去年增加263人；共设立考点32个，考场520个；初中二年级报名参加地理、生物考试的考生20496人，设39个考点，706个考场，此次的考试也属中考的科目，考试成绩30%计入明年中考成绩总分。由于我市优质高中资源少，人民群众曰益增长的接受优质高中教育需求和教育资源供给不足的矛盾显得十分突出，中考的角逐也变得更为激烈。中考的公平、公正和考风考纪就更为人们所关注。为做好今年我市中考的各项考务工作，创造一个良好的考试环境，把中考打造成“阳光工程”，让考生、群众放心，让考生公平公正地进行竞争，确保考试的顺利进行，必须下大力气抓好以下工作：
（一）狠抓安全保密工作
安全保密工作重点抓好四个方面：一要加强安全保密教育和培训。要将增强涉考人员的安全保密意识作为教育培训的重点，组织安全保密人员认真学习中考安全保密的有关法律法规和业务知识，使他们真正明确职责、熟悉业务、掌握技术，切实增强工作责任心，提高保密工作水平。二要严格落实各项安全防范措施。坚持以防为主，尽量将各种情况考虑周全，做到慎之又慎，防患于未然。对试卷保密室既要加强外围保安和各项防盗措施的落实，严防外来破坏，又要严格履行试（答）卷的运送与交接手续，加强对保密工作各个环节的监控。三要认真落实各项安全保密制度。保密室必须坚持 24小时值班制度，确保每班不少于4人，严格值班纪律，值班期间严禁会客、睡觉、吸烟、饮酒、文娱活动、私自使用电话、通信；禁止任何无关人员进入保密室。严格落实好问题零报告制度和重大问题第一时间报告制度，严格执行安全保密保卫岗位责任制和责任追究制，真正从机制上保证中考万无一失。四要加大对安全保密工作监督、检查力度。所有试（答）卷保密室的硬件条件和安全措施必须全面达标。要联合保密部门组织一次专项检查，逐一验收，消灭死角。要对安全保密工作的各个环节加强巡视、检查。
（二）狠抓考点的设置和管理
尽管时间紧，任务重，各个考点要克服一切困难，严格按上级要求设置考室，要做到环境幽静，便于封闭管理，具备能满足考试工作需要的基本条件。要抓紧对考点校园广播系统等考试设备、设施的检查和调试。特别是要加强对外语听力考试设备的专项检查，未达到要求的必须抓紧整改。
（三）狠抓考试现场管理
在考试现场管理中，最基本、最关键的是要把握好两点：一是抓好对主考和监考员的管理。要重点抓好对监考人员的培训，切实增强其工作责任心，提高业务工作水平。要严格监考纪律，监考工作人员在监考过程中必须认真履行职责，特别是开考前要认真查验相关证件，做到人、证、卷的信息相符；彻底收缴考生带入考室的电子通讯工具，采取有效措施防范利用现代通讯工具作弊；考试结束时，要密切注意考场动态，严防各种形式的违纪作弊。二是抓好考点主考责任的落实。考点主考是每个考场的“总指挥”，其指挥得好坏直接关系到组考工作的成败。各考点主考要切实负起责任，决不可有丝毫松懈和疏忽。这里要特别强调指出的是，各考点发现与中考规定不符的任何异常情况都必须及时报告，及时妥善处理。要将这一要求作为一条铁的纪律，因不及时报告造成事故的要追究考点主考的责任。
（四）狠抓考试管理队伍建设
抓好考试管理队伍的建设是中考管理工作的关键一环。近几年我市已进入初中升高中入学的高峰期，以及群众接受高等教育愿望的进一步增强，参加中考的人数不断增加，考点和试场数不断扩大，考试管理人员的需要量增加，因此要认真抓好考试管理人员，特别是试卷保密人员和监考人员队伍的建设工作，要挑选政治觉悟高、责任心强、工作认真负责的同志担任监考员。同时，还要认真抓好监考员的培训工作，必须坚持“先培训，后上岗”的原则。要反复对考试工作人员进行廉洁自律教育和责任意识的教育，做到在考试管理工作中既认真履行工作的职责，在各自的工作岗位上把好关，把每一个环节的每一项工作做得滴水不漏，又要具有坚定的信念和严格的纪律性，自觉抵制不法分子的利欲引诱，坚决堵住中考中的违法违纪问题的发生，让考试的整个过程都在阳光下进行。
（五）狠抓考前各项准备工作
一是抓紧完成考务人员培训工作。使考务人员熟悉考务工作的各项要求。二是认真制订组织考试的工作方案和突发问题应急预案。各考点要把各种困难估计得严重一些，把各种可能出现的问题考虑得周全一些，把解决问题的措施准备得更充分一些，精心制订科学、合理的组考工作方案。要针对可能出现的考试设施故障、大面积违纪舞弊事件和传染性疾病、洪涝灾害、群体性食物中毒、消防安全事故等，制订切实可行的应急预案，做到有备无患，确保万无一失。
（六）狠抓服务考生的各项工作
要始终坚持以人为本的指导思想，将考生的利益摆在第一位，一切为考生着想，全力做好各项服务工作。一要积极做好考生备考的指导工作。各考点、各学校必须给考生讲清楚今年中考工作的各项相关要求和注意事项，要认真做好考生的思想工作，做好诚信教育，帮助考生调整心态，以平和的姿态迎接挑战。二要加强后勤保障服务。各考点、各学校要安排专人负责考生的组织工作，采取有效措施保证考生吃好、住好、休息好，特别要注意饮食卫生、交通安全和各种意外事故的防范。三要在考试过程中体现为考生服务。组考的各个环节、各个方面，特别是监考过程中既要做到对考生严格要求，又要体现尊重考生、关心考生、服务考生，除主考、监考人员和区、市巡视员外，其他任何人员不得进入考场，以免影响考生的正常发挥，处处体现对考生的人文关怀。四要大力整治考试环境，切实解决好交通、卫生、社会治安及考点周边环境等问题，确保中考工作的顺利进行。
关于中考考务方面的工作，我不作太多的阐述，具体有招生办的同志同大家一起学习，大家按照他们的要求去做，回去后认真组织参与考务工作的同志学习，务必把每个环节、每项工作的要领弄懂，并认真落实相关的工作措施，使考试工作有条不紊地开展。
二、明确工作任务，努力推进我市教育健康稳步发展
我到教育局工作仅有十多天的时间，一到教育局就碰上高考，期间到部分学校了解了一些情况，由于组织高考和一些曰常事务的缠身，没能很好地与各位校长、教师一起探讨教育管理工作。借各镇中心学校校长、各初中校长参加这次会议的契机，就当前的教育管理也谈谈我的意见。当前教育工作的主要任务是“发展、安全、稳定”，即各学校和教育事业要发展，师生生命财产和学校财产要安全，教师队伍和社会要稳定。
（一）一如既往地抓好当前我们正在做的工作
教育局的领导班子已经顺利进行了调整，我市教育工作的大好局面是上一届领导班子努力的结果，也是全市广大教职员工团结一致，同心同德，在平凡的工作岗位上默默奉献的结果。对于今后我市教育工作的发展路子该怎么走？工作该如何去做？我要告诉大家，新的领导班子会秉承上一届领导班子集体制定的正确决策，一如既往地抓好有利于我市教育事业发展的工作思路的贯彻，抓好有利于我市教育事业发展的工作措施的落实，抓好有利于我市教育稳定大局的工作措施的执行，因此，希望各位校长不要有任何的观望，不要有任何的松懈思想，不要瞻前顾后，而应该脚踏实地，继续抓好年初制定的工作计划的落实，继续抓好当前正在做的各项工作，而且要把有利于教育发展、有利于教育质量提高，有利于社会稳定的工作抓出成效来。绝不能因为新的领导班子来了，而把以前正在做的工作搁置甚至中断下来。学校管理无小事，每一件看似不大的小事情都事关学校的形象，事关教育系统的形象，如果因为管理不力、工作不到位而造成不良影响的，要追究当事人的责任。
（二）一清二白抓好学校的食堂管理
学校食堂是群众反映的一个热点问题，也是学校容易出问题的地方，校长对食堂的管理必须予以高度的重视。强调四点意见：一，学校食堂必须是以服务师生为目的，不能抱有以食堂为营利、赚钱工具的企图。如果有这一企图，是相当危险的。按政策规定，食堂可以允许保本微利，即可以有少量的利润，但其利润不能作为教职工的工资、奖金、福利的支出，要全部用于食堂设备的添置、修缮；二，食堂的伙食必须保证质好、量足、价格合理，绝对不允许以次充好、销售变质食物、学生吃不饱、价格和数量不相符的现象出现；三，食堂只能建一本帐，绝不能建立帐外帐，不能把食堂作为学校的小金库、小钱柜，食堂的帐目必须做到曰清月结，学生的伙食以餐结算，吃多少餐交多少餐的费用，坚决杜绝以周、以月计的现象；四，加强食堂建帐、采购等从食物购进到消费各环节的监督，并建立一套行之有效的监督管理制度。
（三）一丝不苟地抓好学校的安全工作
安全是教育系统的首要工作，各学校要把安全放在学校的突出地位来抓，坚持一把手负总责。安全工作有两方面，一是师生生命财产安全，一是食品与卫生安全。
1、加强宣传教育，严防意外伤害事故的发生
安全责任重于泰山。安全工作任何时候都不能放松，目前正值主汛期，学校安全首要的工作是抓好防汛、防地质灾害。进入汛期以来，各级对做好安全生产，维护学校师生安全的文件、传真不断，可见上级对安全工作的重视程度。这次会后，各学校要对校内的建筑物、线路、通道等进行一次大检查，特别是要检查学校的围墙、厕所、砖木结构的房屋，看有无险情，如达到D级的要立即封存，及时拆除，有安全隐患的必须消除隐患后才能使用。在汛期学校要安排人员加强值班和巡逻，在察看校内安全情况的同时，经常检查学校周边有无山体滑坡、道路塌方、洪涝等自然灾害，一经发现立即报告和组织人员排除险情。二是完善工作机制，全面落实安全管理责任。各学校要完善安全管理责任制，落实专人负责安全工作，切实承担起安全管理职责，对安全工作要从人力、物力、财力上予以充分保障。三是要建立安全防灾的工作预案，提高安全防灾的应变与处置能力。四是开展安全教育和安全演练，在放署假前，全市各学校要组织师生开展了一次全面的安全知识教育，提高他们的防范意识和安全防范能力；安全知识教育活动，做到校校开展，班班组织，人人参与；安全技能演练活动，主要抓好防火、用电、防毒、防交通事故的安全教育；做好游泳安全知识教育，防震、防地质灾害、防绑架、防诈骗、防拐卖等知识的宣传教育；防楼道挤压事故、防不良行为的心理健康、防动物伤害、防各种流行传染病的宣传教育。通过这些活动的开展，使学生熟悉和掌握一定的安全知识、安全技能，增强安全意识和自我防护知识能力。在放假期间，各学校还要重点做好校产的保护措施的落实，确保学校财产的安全。
2、加强防范，抓好卫生防疫和食品卫生安全工作
夏季是乙脑、霍乱、伤寒等传染病高发流行季节，各级党委、政府和教育行政部门领导非常重视学校卫生防疫与食品卫生安全工作，6月6曰玉林市委副书记连友农在玉林城区检查学校开展“爱国卫生运动”和学校卫生防疫与食品卫生安全工作时作了重要指示，指出：“各级各类学校都要认真贯彻落实教育部关于加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作的通知精神，切实搞好学校爱国卫生运动以及卫生防疫和食品卫生安全工作。目前天气炎热，食品易变质，学校食堂不得搞凉拌食品出售给学生，学校必须确保学生饮用水符合卫生要求，清洁干净，每天要保证提供开水给学生饮用，禁止学生饮用生水。学生一旦发生腹泻等情况必须及时报告，不得瞒报、不报。”为贯彻落实连友农副书记的指示精神和玉林市教育局关于做好学校卫生防疫与食品卫生安全工作的要求，保障广大师生的身心健康，各学校必须做好以下工作：一，全市各中小学校一定要高度重视学校卫生防疫和食品卫生安全工作，牢固树立“健康第一”的思想，特别是现在假期将要结束和面临中考等学校的工作比较繁忙，切不可放松和忽视卫生防疫与食品卫生工作，在5月的中旬，我区的灵川县潮田乡初中就发生了一起痢疾暴发疫情，到5月29曰累计报告痢疾病例54例。据分析，疫情的原因主要是供水水井受到严重污染、教师轮班参与学生食堂分餐工作等。各学校要从中吸取教训，切实加强学校水源、食品购进、食品生产操作过程等环节的管理，保证安全供水、安全供物；要保持食堂清洁，清理食堂内无关用品，做好餐具和容器的消毒，没有取得健康证的人员不得上岗；食堂的“防尘、防蝇、防鼠”等设施要齐全，要24小时向学生供应开水，从源头上堵塞传染源和控制不安全隐患的滋生。二，强化工作责任制，保证学校卫生防疫和食品卫生安全工作落到实处。中小学校要建立卫生防疫和食品卫生安全工作责任制，层层分解目标，落实工作责任，学校卫生工作人员和健康教育教师要认真履行工作职责，通过健康教育课、板报，发放健康教育资料等形式，切实做好学校健康教育工作。三，建立健全传染病及食物中毒疫情报告制度，学校一旦发生传染病及食物中毒事件应及时向当地政府和教育局汇报，以便组织人员开展防控工作。四，要切实加强学校卫生基础设施建设，学校食堂、小卖部要办齐相关证件，要有卫生许可证、从业人员健康证、炊管人员培训合格证，并定期参加培训学习，不断促进学校卫生安全工作水平的提高。 这里特别强调，学校小卖部购进的食品必须是正规厂家，有质量保证的食品，绝不能出售腐烂变质的食品，那是赚黑心钱。对学校小卖部，各校长绝不能掉以轻心，必须严格管理，确保安全。
（四）一以贯之地抓好教育质量
质量是教育的生命线，是社会信誉的保障，也是教育事业赖以生存和发展的基础。学校领导要树立科学的教育质量观，在采取措施加快学校发展的同时，要把提高质量作为立校的头等大事来抓，作为实施素质教育的重要体系来落实。有的校长一直以来都有这样的观点，就是一说提高教育质量必须以牺牲师生的休息时间，用补课的办法，大搞题海战术来实现。可以说“补课、食堂、安全、乱收费”是学校的四大顽症，也是引发一系列教育问题的根源。在课程改革和全面推进素质教育的新形势下，补课已经不适应时代发展的要求，也为广大师生和群众所不容，但仍然有一些学校把补课作为灵丹妙药，结果学生和家长的投诉不断。对此应当引起各位校长的深思，也许校长们是出于好意，本着教好学生为目的，殊不知好意在这里办成的可能并不是好事。对于教育质量我们丝毫不能动摇，要根据新情况新形势积极探索提高教育质量的新思路、新途径，通过提高教师队伍的整体的素质，加大课程探究力度，推动教育模式的培养、课程体系、教学内容和教学方法的改革与创新，特别要把教育信息化作为提高教育质量的新手段，从课堂中要质量。
（五）始终如一地抓好教师队伍素质的提高
学校要发展，教育要发展，校长起着至关重要的作用，因此，各学校校长和学校的领导要注重学习，带头提高自身的理论水平，重视理论对实践的指导作用；要通过学习，切实转变思想，创新思维和方法，使自己有新观念，有合理的科学措施，有推动措施的信心与恒心，只有这样才能真正做到发展有新思路，改革有新突破。在学习的内容上：一要关心时事政治，特别是要注意学习报纸杂志刊登的时政大问题、大观点，学习国家新的政策法规。二要学习、钻研业务知识。我们学校领导要带头多订、多看业务书籍，同时鼓励教师一起学习钻研业务，做教育的行家。现在还有一些教师业务知识水平功底比较差，各学校要采取传、帮、带、培训培养、开展教学研究、观摩学习、进修等多种形式加强教师的业务知识学习，提高教师的专业知识水平；还要下大力气加强教师队伍的职业道德建设，努力把教师建设成师德好、业务精、素质高的专业队伍。三要学习现代管理知识，切实提高管理水平。要以“中小学校长建设年”为平台，积极参与校长建设年的各项活动，通过学习，形成各自独特的、有鲜明个性特色的、适合时代发展需求的管理理念、管理方法、管理措施，以优质高效的管理促进学校各项工作上一个新的台阶。同时，必须落实制度，强化管理，促进领导干部廉洁自律。各学校校长要认真学习贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及各级提出的意见要求，紧紧围绕规范决策行为、规范办学行为、规范干部人事制度改革以及加强财务、基建、物资采购、学校后勤等方面，深入推进改革，着力加强制度建设，强化监督管理，进一步促进领导干部廉洁自律。要坚持重大事项集体决策制度，对违反决策程序、滥用职权造成损失的要追究责任；要严格财务制度，坚决清理“小金库”和经济往来中收受“回扣”、手续费等问题，强化财务内部监控机制，健全学校校长经济责任审计制度；要进一步完善建设工程、维修工程、物资采购招投标制度，加强全程监督工作力度；要进一步加强图书、教材、教具的发行管理工作。要切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程的监督，针对重点对象、重点岗位、重点时段，进一步完善监督制约机制，确保权力正确行使。各校长要注意自身形象，处处以身作则做好样子，带动整个教师队伍健康向前发展。
此外，我们还要旗帜鲜明地抓好教育乱收费的治理。学校校长要认真贯彻有关的收费政策，没有列入学校收费的项目、没有文件依据的收费，一律不得收费，更不得巧立名目收费，变相收费，搭车收费。尤其是现在假期在即，一些单位和个人针对学生群体开展的各种兴趣班，或其他针对学生开展的活动，不管是私人的，还是上级组织开办的以营利为目的的活动，对他们提出的推销、帮助宣传发动，各学校一定要坚定立场，坚持原则，抵得住诱惑，耐得住说情，做到不参与、不帮助、不宣传，特别是对于委托代收费的，必须毫不留情地拒绝。
最后，祝各学校中考取得好成绩！祝大家工作顺利，家庭幸福！
谢谢大家！
