beiliushi 2008-8-6 21:32
乡村沃野清风劲
[align=center][b][size=6]乡村沃野清风劲
[/size][/b]——北流市扎实推进农村基层党风廉政建设纪实[/align]
[align=center]www.gx.xinhuanet.com 2008年08月04日 17:16:27 来源：玉林日报 [/align]
圭江河畔看潮生，乡村沃野清风劲。
盛夏时节，记者来到中央纪委于2007年初确定的广西唯一县级“全国加强农村基层党风廉政建设工作联系点”北流市，采访农村基层党风廉政建设情况。所见所闻，犹如缕缕清风拂面；所到之处，感受到的是一派蓬勃生机。
[b]把准“定盘星” ，选好新农村建设领路人 [/b]
加强农村基层党风廉政建设，抓好村级班子建设是基础。今年上半年，该市选拔59名优秀大中专毕业生担任村干部，选配75名民营企业主、89名回乡青年、61名复转军人、56名新经济组织带头人等各类能人进入村级党组织，他们利用所学的科技文化知识，发挥各自的一技之长，一心一意谋发展，赢得了群众的信任和爱戴，村级领导班子的凝聚力、号召力、战斗力大为增强。 同时，该市278个村支部都配备了一名纪检委员，协助村党支部、村委会解决党风廉政建设矛盾。并聘请业务熟悉、责任心强的党风廉政建设指导员278名、监督员360名、宣传员313名，负责对全市镇村党风廉政建设的指导、监督和检查。还在1530个条件好、威信高、觉悟强的骨干党员家庭，设立党风廉政建设宣传中心户，对群众关注的热点、难点问题进行监督，推动了农村基层党风廉政建设的深入开展。
[b]构筑“主阵地” ，扬廉荣贪耻之浩然正气[/b]
北流市在开展农村基层党风廉政建设中，紧贴实际，注重特色，创新载体，建立一批廉政文化“主阵地”，做到镇有廉政文化街，村有廉政文化景观，组有廉政文化中心户，通过 “讲”、“看”、“听”、“谈”等形式，将廉政文化传播到农村每个角落。 该市还把廉政教育与党的优良传统作风教育结合起来，以农村党支部为单位，采取“传统文化＋廉政文化＋农村党校”模式，组织实施“经典诗书”诵读工程，各挂镇驻村单位免费为群众发送《大学》、《论语》、《科技种养大全》等优秀书籍6万多册，通过专家讲学、党员领学、群众结对帮学等，在弘扬优秀传统文化的同时融入清正廉洁、科技致富的新理念，实现双向良性互动，为构建和谐社会营造良好氛围。
[b]砌上“防火墙” ，规范农村干部从政行为[/b]
北流市从权、钱、人等关键环节入手，建立了村级班子议事规则、民主理财、经济审计、村务公开、述职述廉等反腐倡廉体系。在农村干部用钱方面，该市实行“村财镇管”，并由村民代表选出村级财务理财小组，对村集体财务进行民主监督，检查审核财务账目。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字交民主理财小组集体审核盖章后，方可报经村委负责人审批同意和会计人员审核记账。同时，实行村级财务“零招待”、市镇干部下村吃饭票餐制，有效预防和治理了用公款吃喝和以权谋私行为。 该市坚持以查促廉、以查促纠、以查促建、防处并举的方针，定期开展监督检查和专项治理，严肃查处村干部以权谋私、贪污受贿、涉农坑农等违法违纪案件。2007年以来，该市从严查处了在教育收费、医药收费、户口办理、新型农村合作医疗上发生在群众身边的一批腐败案件，共受理群众来信来访和电话举报435件，查处农村基层领导干部违纪违法案件24件，给予党纪政纪处分24人。
[b]念好“紧箍咒”，开辟畅通群众监督渠道 [/b]
该市建立市纪委、镇党委、村民监督小组和农村监督员的“四级监督互控体系”，开展对村干部进行一次廉政谈话，参加一次民主生活会，进行一次述职述廉，接受一次村民代表测评的“四个一”监督活动，促进农村干部为政清廉。 该市还充分发挥农村协会组织量多、影响力强的优势，在农村基层开展“协会助廉”主题实践活动，利用公益协会“倡廉”、文体协会“颂廉”、村务公开监督小组“促廉”、理财小组“保廉”。对违反大多数村民意见的事项，协会监督小组有权否决提议、终止决策；对村干部的一些苗头性错误倾向，协会会员大胆提醒并提出纠正建议，从源头上防治基层干部腐败行为。（陈博 陈爱武）